《瞭望》：你認(rèn)為，《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出的“到2020年，把我國建設(shè)成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平較高的國家”這一目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。主要表現(xiàn)在哪些方面？
申長雨：主要表現(xiàn)在以下幾方面。
從知識產(chǎn)權(quán)擁有量看，我國已成為名副其實(shí)的知識產(chǎn)權(quán)大國。2007年***2019年，國內(nèi)（不含港澳臺）有效發(fā)明專利擁有量從8.4萬件增長***186.2萬件，有效注冊商標(biāo)總量從235.3萬件增長***2521.9萬件。著作權(quán)、植物新品種、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等數(shù)量也大幅增長。核心專利、知名品牌、精品版權(quán)、優(yōu)良植物新品種等持續(xù)增加。
從知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用成效來看，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2018年，全國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到10.7萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重達(dá)到11.6%。知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口總額自2007年的85億美元增加到2019年的410億美元，增長了近4倍。
從知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)來看，我國基本建立起了符合國際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識產(chǎn)權(quán)法律制度，行政保護(hù)和司法保護(hù)全面加強(qiáng)，營商環(huán)境持續(xù)改善，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)整體步入良好階段。
另外，全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識不斷提升，社會公眾對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的認(rèn)知率由2008年的3.7%提升***2017年的86.3%，創(chuàng)新發(fā)展、品牌消費(fèi)、知識付費(fèi)等日漸成為人們的習(xí)慣，“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的知識產(chǎn)權(quán)文化風(fēng)尚日益深入人心。
《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施以來，特別是十八大以來，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得的這些成績，都為我們下一步建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國奠定了基礎(chǔ)。
《瞭望》：知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)面臨哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)？
申長雨：未來，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)既面臨著難得機(jī)遇，也面臨著全新挑戰(zhàn)。
申長雨：就機(jī)遇而言，隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施和高水平對外開放持續(xù)推進(jìn)，黨中央、國務(wù)院將知識產(chǎn)權(quán)工作擺在了更加重要的位置。十八大以來，圍繞知識產(chǎn)權(quán)工作，習(xí)近平總***作出一系列重要指示論述，審議通過了《關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)總體方案》《知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓有關(guān)工作辦法（試行）》《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》等多份重要文件，深刻闡明了做好新時(shí)代知識產(chǎn)權(quán)工作的重大意義、重要原則、目標(biāo)任務(wù)、思路舉措和工作重點(diǎn)，為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。國務(wù)院出臺的《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》《深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，使我們的工作更具方向感、更有時(shí)代感，而且從內(nèi)心深處進(jìn)一步增強(qiáng)了做好知識產(chǎn)權(quán)工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感。
就面臨的挑戰(zhàn)而言，國際知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的競爭更加激烈，人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)層出不窮，這給知識產(chǎn)權(quán)工作帶來許多新的課題，也推動(dòng)我們走入知識產(chǎn)權(quán)的“無人區(qū)”，需要我們進(jìn)一步研究探索。
《瞭望》：知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)有哪些重點(diǎn)工作要做？
申長雨：為加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，國家知識產(chǎn)權(quán)局連續(xù)兩年制定、印發(fā)推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的年度工作指引，統(tǒng)籌推進(jìn)專利質(zhì)量提升工程、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略和地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，加快由大到強(qiáng)、由多到優(yōu)轉(zhuǎn)變。面向未來，還有一系列工作要做。
知識產(chǎn)權(quán)工作是鏈條性的，它包括創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理、服務(wù)等。我們經(jīng)常講，創(chuàng)造是源頭，運(yùn)用是目的，保護(hù)是核心，管理是關(guān)鍵。
首先是圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)時(shí)代主題，培育更多高價(jià)值核心專利，積極指導(dǎo)企業(yè)做好海外專利布局，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的技術(shù)供給，推動(dòng)中國向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端躍升。
其次是圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，強(qiáng)化源頭保護(hù)；建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，大幅提高侵權(quán)違法成本；加快建立集快速授權(quán)、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，為權(quán)利人提供便捷、高效、低成本的維權(quán)渠道。同時(shí)，還要積極做好海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，為中國企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。
再者是圍繞知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和服務(wù)，進(jìn)一步深化知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，完善知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺體系，大力培育專利密集型產(chǎn)業(yè)，暢通知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道，使之能夠更好地產(chǎn)生效益、推動(dòng)發(fā)展；結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識產(chǎn)權(quán)的綜合運(yùn)用；進(jìn)一步強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，規(guī)范開展專利代理、貫標(biāo)認(rèn)證等工作，為創(chuàng)新主體提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃開展。
