2020年江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)

2020年，我局社會信用體系建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆七次全會和省政府關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的工作部署，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，完成社會信用體系建設(shè)“十三五”任務(wù)，不斷提高我局社會信用體系建設(shè)工作水平，力爭在省級部門社會信用體系建設(shè)工作年度考核中爭先進(jìn)位。

一、加強(qiáng)信用工作制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

1. 落實(shí)信用體系建設(shè)制度

認(rèn)真貫徹省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)﹝2020﹞10號）以及省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《江蘇省深入推進(jìn)社會信用體系建設(shè)三年行動計(jì)劃》（蘇信用發(fā)﹝2020﹞1號）等文件要求，研究制定相關(guān)落實(shí)措施，提升信用體系建設(shè)規(guī)范化水平。（知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處、各有關(guān)處室）

2. 加強(qiáng)信用信息工作規(guī)范、懲戒規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

根據(jù)省信用辦工作部署，做好局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位2020年公共信用信息歸集目錄、公務(wù)員信用信息歸集目錄的編制和報送工作，推進(jìn)我局及所屬事業(yè)單位公共信用信息歸集工作規(guī)范化。貫徹國家知識產(chǎn)權(quán)局以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管試點(diǎn)工作要求，積極申報國家知識產(chǎn)權(quán)局以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管試點(diǎn)，探索建立我省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域分級分類監(jiān)管體系。積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域失信懲戒工作機(jī)制建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究制定知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法。（知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處、各有關(guān)處室、所屬事業(yè)單位）

二、推進(jìn)信用信息歸集與應(yīng)用工作

3. 做好信用信息歸集工作

按照省信用信息新版目錄清單要求，加強(qiáng)信用信息歸集工作，推進(jìn)信用信息應(yīng)歸盡歸，實(shí)現(xiàn)信用信息歸集精準(zhǔn)化。完善信用信息報送工作機(jī)制，及時做好信用信息報送工作，確保應(yīng)報盡報，按時報送，報送及時率、準(zhǔn)確率、完整率達(dá)到100%，提高信用信息報送的規(guī)范化水平。按照國家“十公示”歸集標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善信用信息公示工作規(guī)范，在“雙公示”信息歸集工作基礎(chǔ)上，推進(jìn)信用信息“十公示”，確保應(yīng)公示盡公示，做到信息公示有效入庫記錄數(shù)達(dá)到100%。（知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處、各有關(guān)處室、所屬事業(yè)單位）

4. 加快知識產(chǎn)權(quán)信用信息管理系統(tǒng)開發(fā)

積極爭取省信用辦、省政務(wù)辦、省大數(shù)據(jù)管理中心的支持，加快推進(jìn)江蘇省知識產(chǎn)權(quán)信用信息平臺建設(shè)，依托江蘇省知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺開發(fā)，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信用信息子平臺，加強(qiáng)與誠信江蘇網(wǎng)，企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫、個人信用數(shù)據(jù)庫、政務(wù)信用數(shù)據(jù)庫等省級信用信息網(wǎng)庫的配套銜接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫相互對接、接口相互調(diào)用、平臺互聯(lián)互通，暢通信用信息收集共享渠道。（知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處、信息服務(wù)中心）

5. 推進(jìn)信用信息應(yīng)用

進(jìn)一步完善信用信息常態(tài)化審查工作機(jī)制，將信用審查貫穿到我局各類知識產(chǎn)權(quán)計(jì)劃項(xiàng)目、專家評審、政府采購、職稱評定、人才遴選、評優(yōu)評先、試點(diǎn)示范、培訓(xùn)基地建設(shè)、軟科學(xué)研究、執(zhí)法監(jiān)管、代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管等相關(guān)管理工作的全過程。積極推進(jìn)第三方信用評價應(yīng)用，根據(jù)我局相關(guān)業(yè)務(wù)管理工作需要，充分運(yùn)用第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報告，為我局相關(guān)業(yè)務(wù)工作開展提供信用信息支持。（各有關(guān)處室）

三、建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制

6. 推進(jìn)事前信用監(jiān)管

進(jìn)一步完善信用承諾制度，積極推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制改革，在相關(guān)業(yè)務(wù)管理工作中大力精簡不必要的“證明”材料，讓行政管理相對人主動、自律實(shí)施信用承諾。編制信用承諾事項(xiàng)清單，制定規(guī)范化信用承諾書模板。在業(yè)務(wù)管理工作中，加強(qiáng)對行政管理相對人的事前信用監(jiān)管，凡涉及失信行為的，依規(guī)處理；凡涉及行政管理相對人作出信用承諾的，在局門戶網(wǎng)站進(jìn)行信用承諾公示，接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)誠信教育，通過多種形式開展誠信宣傳教育活動，提高行政管理相對人的誠信意識。（知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處、各有關(guān)處室、所屬事業(yè)單位）

7. 強(qiáng)化事中信用監(jiān)管

建立健全我局履行職責(zé)涉及的行政管理相對人信用記錄和信用檔案管理制度。在辦理資質(zhì)審核、日常業(yè)務(wù)監(jiān)管、提供公共服務(wù)、各類計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施、專家評審等事項(xiàng)中，加強(qiáng)事中信用監(jiān)管，凡發(fā)現(xiàn)有失信行為的，應(yīng)及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整記錄失信信息，建立信用檔案。對行政管理相對人申報的資質(zhì)證照、證明材料、經(jīng)營狀況、合同履約、表彰獎勵、社會榮譽(yù)等信用信息，加強(qiáng)信息驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)有失信行為的，應(yīng)及時記入信用檔案。（知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處、各有關(guān)處室、所屬事業(yè)單位）

8. 落實(shí)信用事后監(jiān)管

積極探索市場主體信用評價和分級分類監(jiān)管，逐步完善信用評價和分級分類監(jiān)管工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)失信聯(lián)合懲戒的制度。認(rèn)真落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)局等部委《關(guān)于對知識產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》和《知識產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法》，研究制定涉及商標(biāo)、地理標(biāo)志失信行為聯(lián)合懲戒辦法，對專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。探索建立信用修復(fù)制度和工作機(jī)制，引導(dǎo)各類主體通過整改失信、信用承諾、接受培訓(xùn)、提交報告等方式修復(fù)信用。（知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)處）

四、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域社會信用建設(shè)工作

9. 強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)

強(qiáng)化專利商標(biāo)代理業(yè)和各類市場主體專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志使用行為信用建設(shè)工作，著力推進(jìn)專利商標(biāo)代理和專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志使用行為信用體系建設(shè)。充分運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作機(jī)制，對失信行為多發(fā)高發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域加強(qiáng)重點(diǎn)治理，進(jìn)一步提高“雙隨機(jī)、一公開”抽查比例，依法公開檢查結(jié)果，充分發(fā)揮信息公示信用監(jiān)管機(jī)制作用。加強(qiáng)與相關(guān)部門信用監(jiān)管協(xié)作，及時推送專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志失信行為信息，推動數(shù)據(jù)共享，形成信用監(jiān)管合力。（知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)處、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處）

10. 開展重點(diǎn)領(lǐng)域信用評價工作

探索開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評價工作，及時發(fā)布信用評價結(jié)果，促進(jìn)全省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。落實(shí)***執(zhí)業(yè)專利代理師執(zhí)業(yè)宣誓制度，組織***執(zhí)業(yè)專利代理師進(jìn)行執(zhí)業(yè)宣誓。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)信用評價服務(wù)機(jī)構(gòu)市場化發(fā)展。（知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)處、各有關(guān)處室）

五、夯實(shí)信用體系建設(shè)的支撐保障

11. 加強(qiáng)信用工作隊(duì)伍建設(shè)

局機(jī)關(guān)各處室及所屬事業(yè)單位要高度重視社會信用體系建設(shè)工作，各處室、單位主要負(fù)責(zé)人是信用工作的***責(zé)任人，要指定具體工作人員，親自布置，抓好落實(shí)，確保信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。專利信息服務(wù)中心要落實(shí)專人做好相關(guān)技術(shù)服務(wù)保障工作，為社會信用體系建設(shè)工作提供有力支撐。牽頭處室要積極組織相關(guān)人員參加省信用工作培訓(xùn)，不斷提高信用工作人員的業(yè)務(wù)水平。（各有關(guān)處室、信息服務(wù)中心）

12. 加大信用建設(shè)宣傳力度

各處室、單位要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，通過多種方式開展知識產(chǎn)權(quán)信用建設(shè)宣傳，將信用管理工作貫穿于業(yè)務(wù)工作之中，強(qiáng)化誠信宣傳，樹立誠信典型，曝光失信行為，努力營造良好的知識產(chǎn)權(quán)誠信環(huán)境。（宣傳教育處各處室、所屬事業(yè)單位）