《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》全文發(fā)布！2022.1.1起實(shí)施
發(fā)表時(shí)間：2021-12-20 15:00:00 | 瀏覽：1130次
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，加強(qiáng)商標(biāo)管理，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提升執(zhí)法水平。日前，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），統(tǒng)一違反商標(biāo)管理秩序行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)。
商標(biāo)管理在我國商標(biāo)法律體系中具有重要地位和作用，《商標(biāo)法》***條開宗明義，將加強(qiáng)商標(biāo)管理作為其立法的目的之一，并專章對(duì)商標(biāo)使用的管理作出規(guī)定?！吨R(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021－2035年）》提出“全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平”。圍繞規(guī)范商標(biāo)管理秩序制定《標(biāo)準(zhǔn)》，既是加強(qiáng)商標(biāo)管理，強(qiáng)化商標(biāo)執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)需要，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的具體舉措。《標(biāo)準(zhǔn)》系統(tǒng)梳理和提煉總結(jié)商標(biāo)管理的有益經(jīng)驗(yàn)與做法，聚焦執(zhí)法實(shí)踐中普遍存在的突出問題，為商標(biāo)執(zhí)法部門提供針對(duì)性較強(qiáng)的指引，為市場(chǎng)主體營造透明度高、可預(yù)見性強(qiáng)的商標(biāo)管理規(guī)則?！稑?biāo)準(zhǔn)》共三十五條，對(duì)現(xiàn)行商標(biāo)法律、法規(guī)及部門規(guī)章規(guī)定的必須使用注冊(cè)商標(biāo)而未使用，使用不得作為商標(biāo)使用的標(biāo)志，在商業(yè)活動(dòng)中使用“馳名商標(biāo)”字樣，商標(biāo)被許可人未依法標(biāo)明其名稱和商品產(chǎn)地，自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)，將未注冊(cè)商標(biāo)冒充注冊(cè)商標(biāo)使用，未履行集體商標(biāo)、證明商標(biāo)管理義務(wù)，未履行商標(biāo)印制管理義務(wù)，惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)等九類違反商標(biāo)管理秩序的違法行為進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。下一步，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將加強(qiáng)《標(biāo)準(zhǔn)》的解讀宣貫工作，加大培訓(xùn)力度，推進(jìn)《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施。同時(shí)，繼續(xù)做好指導(dǎo)案例、典型案例發(fā)布及行政答復(fù)等工作，不斷完善業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系，提升執(zhí)法保護(hù)水平，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理力度，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，加強(qiáng)商標(biāo)管理，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提升執(zhí)法水平，根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》等規(guī)定，制定《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各地在執(zhí)行中遇到的新情況、新問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。
商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)***條 為了加強(qiáng)商標(biāo)管理，強(qiáng)化商標(biāo)執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱《商標(biāo)法》）、《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《商標(biāo)法實(shí)施條例》）以及相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條 負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門查處商標(biāo)一般違法行為適用本標(biāo)準(zhǔn)。第三條 本標(biāo)準(zhǔn)所稱的商標(biāo)一般違法行為是指違反商標(biāo)管理秩序的行為。（一）違反《商標(biāo)法》第六條規(guī)定，必須使用注冊(cè)商標(biāo)而未使用的；（二）違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定，使用不得作為商標(biāo)使用的標(biāo)志的；
（三）違反《商標(biāo)法》第十四條第五款規(guī)定，在商業(yè)活動(dòng)中使用“馳名商標(biāo)”字樣的；
（四）違反《商標(biāo)法》第四十三條第二款規(guī)定，商標(biāo)被許可人未標(biāo)明其名稱和商品產(chǎn)地的；
（五）違反《商標(biāo)法》第四十九條***款規(guī)定，商標(biāo)注冊(cè)人在使用注冊(cè)商標(biāo)的過程中，自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)的；
（六）違反《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定，將未注冊(cè)商標(biāo)冒充注冊(cè)商標(biāo)使用的；
（七）違反《商標(biāo)法實(shí)施條例》第四條第二款和《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第二十條、第二十一條規(guī)定，未履行集體商標(biāo)、證明商標(biāo)管理義務(wù)的；
（八）違反《商標(biāo)印制管理辦法》第七條***第十條規(guī)定，未履行商標(biāo)印制管理義務(wù)的；
（九）違反《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》第三條規(guī)定，惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的；
第四條 根據(jù)《商標(biāo)法》第六條、《中華人民共和國煙草專賣法》第十九條、《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》第二十二條和第六十五條規(guī)定，卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲以及電子煙等新型煙草制品必須使用注冊(cè)商標(biāo)，未在中國核準(zhǔn)注冊(cè)的，不得在中國生產(chǎn)、銷售。在中國銷售的進(jìn)口卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲以及電子煙等新型煙草制品，必須使用在中國核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)。第五條 使用的未注冊(cè)商標(biāo)是否違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定，一般以中國境內(nèi)公眾的通常認(rèn)識(shí)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。但有合理充分的理由證明中國境內(nèi)特定公眾認(rèn)為使用的未注冊(cè)商標(biāo)違反了該條***款第六項(xiàng)***八項(xiàng)規(guī)定的除外。第六條 使用的未注冊(cè)商標(biāo)是否構(gòu)成《商標(biāo)法》第十條***款規(guī)定的相同或者近似，參照《商標(biāo)審查審理指南》進(jìn)行判斷。第七條 《商標(biāo)法》第十條***款第六項(xiàng)規(guī)定的帶有民族歧視性，是指使用未注冊(cè)商標(biāo)的文字、圖形或者其他構(gòu)成要素帶有對(duì)特定民族進(jìn)行丑化、貶低或者其他不平等看待該民族的內(nèi)容。第八條 《商標(biāo)法》第十條***款第七項(xiàng)規(guī)定的帶有欺騙性，是指商標(biāo)對(duì)其使用商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地作了超過其固有程度或者與事實(shí)不符的表示，易使公眾對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。但公眾基于日常生活經(jīng)驗(yàn)等不會(huì)對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)的除外。第九條 使用的未注冊(cè)商標(biāo)有下列情形之一的，均屬《商標(biāo)法》第十條***款第七項(xiàng)規(guī)定的帶有欺騙性：（一）易使公眾對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量以及其他特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)的；
（二）易使公眾對(duì)商品或者服務(wù)的產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)的；
（三）其他對(duì)使用商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地作了超過其固有程度或者與事實(shí)不符的表示、易使公眾產(chǎn)生誤認(rèn)的。
第十條 《商標(biāo)法》第十條***款第八項(xiàng)規(guī)定的有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚，是指損害中國公眾共同生活及其行為的準(zhǔn)則、規(guī)范以及在一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)上流行的良好風(fēng)氣和習(xí)慣。第十一條 《商標(biāo)法》第十條***款第八項(xiàng)規(guī)定的其他不良影響，是指標(biāo)志的文字、圖形或者其他構(gòu)成要素具有貶損含義，或者該標(biāo)志本身雖無貶損含義但作為商標(biāo)使用，易對(duì)中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、民族等社會(huì)公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面的影響。第十二條 使用的未注冊(cè)商標(biāo)有下列情形之一的，均屬《商標(biāo)法》第十條***款第八項(xiàng)規(guī)定的其他不良影響：（一）對(duì)***、國家統(tǒng)一有危害的；（二）對(duì)國家主權(quán)、尊嚴(yán)、形象有損害的；
（五）與恐怖主義組織、邪教組織名稱相同或者近似的；
（六）與突發(fā)公共事件特有名稱相同或者近似的；
（七）商標(biāo)或者其構(gòu)成要素與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、民族等公眾人物的姓名、肖像等相同或者近似，對(duì)社會(huì)公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面影響的；
（八）其他對(duì)公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面影響的。
第十三條 判斷使用的未注冊(cè)商標(biāo)是否有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響，應(yīng)當(dāng)綜合考量以下因素以及各因素之間的相互影響：（一）該商標(biāo)使用時(shí)的政治背景、社會(huì)背景、歷史背景、文化傳統(tǒng)、民族風(fēng)俗、宗教政策等；（二）該商標(biāo)的構(gòu)成要素以及其使用的商品或者服務(wù)；
（三）使用人的主觀意圖、使用方式以及使用行為所產(chǎn)生的社會(huì)影響等。
公眾日常生活經(jīng)驗(yàn)，或者辭典、工具書等記載，或者相關(guān)公眾的通常認(rèn)識(shí)，可以作為有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響的判斷依據(jù)。第十四條 使用的未注冊(cè)商標(biāo)具有多種含義，其中某一含義易使公眾認(rèn)為其屬于《商標(biāo)法》第十條***款第六項(xiàng)***八項(xiàng)規(guī)定情形的，可以認(rèn)定違反該款規(guī)定。第十五條 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定且相關(guān)決定、裁定生效后，商標(biāo)申請(qǐng)人或者他人繼續(xù)使用該商標(biāo)的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門依法查處。第十六條 負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)涉嫌違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)告國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照規(guī)定程序依法處理。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出宣告注冊(cè)商標(biāo)無效的決定生效后，商標(biāo)注冊(cè)人或者他人繼續(xù)使用該商標(biāo)的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門應(yīng)當(dāng)依法查處。第十七條 違反《商標(biāo)法》第十四條第五款規(guī)定的，應(yīng)綜合考慮違法行為的情節(jié)、危害后果、主觀過錯(cuò)等因素，依照《商標(biāo)法》第五十三條和《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定處理。第十八條 《商標(biāo)法》第四十九條***款所稱自行改變注冊(cè)商標(biāo)，是指商標(biāo)注冊(cè)人擅自對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、顏色組合、聲音等構(gòu)成要素作局部改動(dòng)或者變換相對(duì)位置，影響對(duì)該注冊(cè)商標(biāo)的認(rèn)知或者識(shí)別，仍標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者注冊(cè)標(biāo)記的。第十九條 將卷煙整體包裝作為商標(biāo)注冊(cè)的，其按照國家有關(guān)規(guī)定加注警語、修改警語內(nèi)容和警語區(qū)面積造成卷煙商標(biāo)改變并使用的行為，不視為違反《商標(biāo)法》第四十九條***款的規(guī)定。第二十條 有下列情形之一的，均屬《商標(biāo)法》第四十九條***款規(guī)定的自行改變商標(biāo)注冊(cè)事項(xiàng)：（一）商標(biāo)注冊(cè)人名義（姓名或者名稱）發(fā)生變化后，未依法向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出變更申請(qǐng)的；
